In einem kleinen lateinamerikanischen Land sind Unruhen ausgebrochen. Der Delegierte einer internationalen Organisation wird entsandt, um Gefängnisse zu besuchen und politische Gefangene zu registrieren: Wer registriert ist, hat die Chance zu überleben. Andere verschwinden einfach, und viele, die entführt wurden, werden eines Morgens an einem Strassenrand gefunden, tot und verstümmelt.